(2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号宣布 凭证2017年10月7日《国务院关于修改部分行政规则的决议》修订)
第一章 总则
第一条 为了增强历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护与治理，，继承中华民族优异历史文化遗产，，制订本条例。。。
第二条 历史文假名城、、、名镇、、、名村的申报、、、批准、、、妄想、、、掩护，，适用本条例。。。
第三条 历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护应当遵照科学妄想、、、严酷掩护的原则，，坚持和延续其古板名堂和历史风貌，，维护历史文化遗产的真实性和完整性，，继承和弘扬中华民族优异古板文化，，准确处理经济社会开展和历史文化遗产掩护的关系。。。
第四条 国家对历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护给予须要的资金支持。。。
历史文假名城、、、名镇、、、名村所在地的县级以上地方人民政府，，凭证外地现真相形安排掩护资金，，列入本级财务预算。。。
国家勉励企业、、、事业单位、、、社会整体和个人加入历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护。。。
第五条 国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分认真天下历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护和监视治理事情。。。
地方各级人民政府认真本行政区域历史文假名城、、、名镇、、、名村的掩护和监视治理事情。。。
第六条 县级以上人民政府及其有关部分对在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护事情中做出突出孝顺的单位和个人，，凭证国家有关划定给予表扬和奖励。。。
第二章 申报与批准
第七条 具备下列条件的城市、、、镇、、、墟落，，可以申报历史文假名城、、、名镇、、、名村：： ：
(一)生涯文物特殊富厚；
(二)历史修建集中成片；
(三)保存着古板名堂和历史风貌；
(四)历史上一经作为政治、、、经济、、、文化、、、交通中心或者军事要地，，或者爆发过主要历史事务，，或者其古板工业、、、历史上建设的重大工程对外地区的开展爆发过主要影响，，或者能够集中反映外地区修建的文化特色、、、民族特色。。。
申报历史文假名城的，，在所申报的历史文假名城掩护规模内还应当有2个以上的历史文化街区。。。
第八条 申报历史文假名城、、、名镇、、、名村，，应当提交所申报的历史文假名城、、、名镇、、、名村的下列质料：： ：
(一)历史沿革、、、地方特色和历史文化价值的说明；
(二)古板名堂和历史风貌的现状；
(三)掩护规模；
(四)不可移动文物、、、历史修建、、、历史文化街区的清单；
(五)掩护事情情形、、、掩护目的和掩护要求。。。
第九条 申报历史文假名城，，由省、、、自治区、、、直辖市人民政府提出申请，，经国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分组织有关部分、、、专家举行论证，，提出审查意见，，报国务院批准宣布。。。
申报历史文假名镇、、、名村，，由所在地县级人民政府提出申请，，经省、、、自治区、、、直辖市人民政府确定的掩护主管部分会同同级文物主管部分组织有关部分、、、专家举行论证，，提出审查意见，，报省、、、自治区、、、直辖市人民政府批准宣布。。。
第十条 对切合本条例第七条划定的条件而没有申报历史文假名城的城市，，国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分可以向该城市所在地的省、、、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文假名城的建议。。。
对切合本条例第七条划定的条件而没有申报历史文假名镇、、、名村的镇、、、墟落，，省、、、自治区、、、直辖市人民政府确定的掩护主管部分会同同级文物主管部分可以向该镇、、、墟落所在地的县级人民政府提出申报建议；仍不申报的，，可以直接向省、、、自治区、、、直辖市人民政府提出确定该镇、、、墟落为历史文假名镇、、、名村的建议。。。
第十一条 国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分可以在已批准宣布的历史文假名镇、、、名村中，，严酷凭证国家有关评价标准，，选择具有重大历史、、、艺术、、、科学价值的历史文假名镇、、、名村，，经专家论证，，确定为中国历史文假名镇、、、名村。。。
第十二条 已批准宣布的历史文假名城、、、名镇、、、名村，，因掩护不力使其历史文化价值受到严重影响的，，批准机关应当将其列入濒危名单，，予以宣布，，并责成所在地城市、、、县人民政府限期接纳调解步伐，，防止情形继续恶化，，并完善掩护制度，，增强掩护事情。。。
第三章 掩护妄想
第十三条 历史文假名城批准宣布后，，历史文假名城人民政府应当组织体例历史文假名城掩护妄想。。。
历史文假名镇、、、名村批准宣布后，，所在地县级人民政府应当组织体例历史文假名镇、、、名村掩护妄想。。。
掩护妄想应当自历史文假名城、、、名镇、、、名村批准宣布之日起1年内体例完成。。。
第十四条 掩护妄想应当包括下列内容：： ：
(一)掩护原则、、、掩护内容和掩护规模；
(二)掩护步伐、、、开发强度和建设控制要求；
(三)古板名堂和历史风貌掩护要求；
(四)历史文化街区、、、名镇、、、名村的焦点掩护规模和建设控制地带；
(五)掩护妄想分期实验方案。。。
第十五条 历史文假名城、、、名镇掩护妄想的妄想限期应当与城市、、、镇总体妄想的妄想限期相一致；历史文假名村掩护妄想的妄想限期应当与墟落妄想的妄想限期相一致。。。
第十六条 掩护妄想报送审批前，，掩护妄想的组织体例机关应当普遍征求有关部分、、、专家和公众的意见；须要时，，可以举行听证。。。
掩护妄想报送审批文件中应当附具意见接纳情形及理由；经听证的，，还应当附具听证笔录。。。
第十七条 掩护妄想由省、、、自治区、、、直辖市人民政府审批。。。
掩护妄想的组织体例机关应当将经依法批准的历史文假名城掩护妄想和中国历史文假名镇、、、名村掩护妄想，，报国务院建设主管部分和国务院文物主管部分备案。。。
第十八条 掩护妄想的组织体例机关应当实时宣布经依法批准的掩护妄想。。。
第十九条 经依法批准的掩护妄想，，不得私自修改；确需修改的，，掩护妄想的组织体例机关应当向原审批机关提出专题报告，，经赞成后，，方可体例修改方案。。。修改后的掩护妄想，，应当凭证原审批程序报送审批。。。
第二十条 国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分应当增强对掩护妄想实验情形的监视检查。。。
县级以上地方人民政府应当增强对本行政区域掩护妄想实验情形的监视检查，，并对历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护状态举行评估；对发明的问题，，应当实时纠正、、、处理。。。
第四章 掩护步伐
第二十一条 历史文假名城、、、名镇、、、名村应当整体掩护，，坚持古板名堂、、、历史风貌和空间标准，，不得改变与其相互依存的自然景观和情形。。。
第二十二条 历史文假名城、、、名镇、、、名村所在地县级以上地方人民政府应当凭证外地经济社会开展水平，，凭证掩护妄想，，控制历史文假名城、、、名镇、、、名村的生齿数目，，改善历史文假名城、、、名镇、、、名村的基础设施、、、公共服务设施和栖身情形。。。
第二十三条 在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护规模内从事建设活动，，应当切合掩护妄想的要求，，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，，不得对其古板名堂和历史风貌组成破损性影响。。。
第二十四条 在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护规模内榨取举行下列活动：： ：
(一)开山、、、采石、、、开矿等破损古板名堂和历史风貌的活动；
(二)占用掩护妄想确定保存的园林绿地、、、河湖水系、、、蹊径等；
(三)修建生产、、、贮存爆炸性、、、易燃性、、、放射性、、、迫害性、、、侵蚀性物品的工厂、、、客栈等；
(四)在历史修建上刻划、、、涂污。。。
第二十五条 在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护规模内举行下列活动，，应当掩护其古板名堂、、、历史风貌和历史修建；制订掩护方案，，并遵照有关执法、、、规则的划定办理相关手续：： ：
(一)改变园林绿地、、、河湖水系等自然状态的活动；
(二)在焦点掩护规模内举行影视摄制、、、举行大型群众性活动；
(三)其他影响古板名堂、、、历史风貌或者历史修建的活动。。。
第二十六条 历史文化街区、、、名镇、、、名村建设控制地带内的新建修建物、、、修建物，，应当切合掩护妄想确定的建设控制要求。。。
第二十七条 对历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内的修建物、、、修建物，，应当区分差别情形，，接纳响应步伐，，实验分类掩护。。。
历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内的历史修建，，应当坚持原有的高度、、、体量、、、外观形象及色彩等。。。
第二十八条 在历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内，，不得举行新建、、、扩建活动。。。可是，，新建、、、扩建须要的基础设施和公共服务设施除外。。。
在历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内，，新建、、、扩建须要的基础设施和公共服务设施的，，城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分核发建设工程妄想允许证、、、墟落建设妄想允许证前，，应当征求同级文物主管部分的意见。。。
在历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内，，拆除历史修建以外的修建物、、、修建物或者其他设施的，，应当经城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分会同同级文物主管部分批准。。。
第二十九条 审批本条例第二十八条划定的建设活动，，审批机关应当组织专家论证，，并将审批事项予以公示，，征求公众意见，，见告利害关系人有要求举行听证的权力。。。公示时间不得少于20日。。。
利害关系人要求听证的，，应当在公示时代提出，，审批机关应当在公示期满后实时举行听证。。。
第三十条 城市、、、县人民政府应当在历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模的主要收支口设置标记牌。。。
任何单位和个人不得私自设置、、、移动、、、涂改或者损毁标记牌。。。
第三十一条 历史文化街区、、、名镇、、、名村焦点掩护规模内的消防设施、、、消防通道，，应当凭证有关的消防手艺标准和规范设置。。。确因历史文化街区、、、名镇、、、名村的掩护需要，，无法凭证标准和规范设置的，，由城市、、、县人民政府公安机关消防机构会同同级城乡妄想主管部分制订响应的防火清静包管方案。。。
第三十二条 城市、、、县人民政府应当对历史修建设置掩护标记，，建设历史修建档案。。。
历史修建档案应当包括下列内容：： ：
(一)修建艺术特征、、、历史特征、、、建设年月及有数程度；
(二)修建的有关手艺资料；
(三)修建的使用现状和权属转变情形；
(四)修建的修缮、、、装饰装修历程中形成的文字、、、图纸、、、图片、、、影像等资料；
(五)修建的测绘信息纪录和相关资料。。。
第三十三条 历史修建的所有权人应当凭证掩护妄想的要求，，认真历史修建的维护和修缮。。。
县级以上地方人民政府可以从掩护资金中对历史修建的维护和修缮给予津贴。。。
历史修建有损毁危险，，所有权人不具备维护和修缮能力的，，外地人民政府应当接纳步伐举行掩护。。。
任何单位或者个人不得损坏或者私自迁徙、、、拆除历史修建。。。
第三十四条 建设工程选址，，应当尽可能避开历史修建；因特殊情形不可避开的，，应当尽可能实验原址掩护。。。
对历史修建实验原址掩护的，，建设单位应当事先确定掩护步伐，，报城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分会同同级文物主管部分批准。。。
因公共利益需要举行建设活动，，对历史修建无法实验原址掩护、、、必需迁徙异地掩护或者拆除的，，应当由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分会同同级文物主管部分，，报省、、、自治区、、、直辖市人民政府确定的掩护主管部分会同同级文物主管部分批准。。。
本条划定的历史修建原址掩护、、、迁徙、、、拆除所需用度，，由建设单位列入建设工程预算。。。
第三十五条 对历史修建举行外部修缮装饰、、、添加设施以及改变历史修建的结构或者使用性子的，，应当经城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分会同同级文物主管部分批准，，并遵照有关执法、、、规则的划定办理相关手续。。。
第三十六条 在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护规模内涉及文物掩护的，，应当执行文物掩护执法、、、规则的划定。。。
第五章 执法责任
第三十七条 违反本条例划定，，国务院建设主管部分、、、国务院文物主管部分和县级以上地方人民政府及其有关主管部分的事情职员，，不推行监视治理职责，，发明违法行为不予查处或者有其他滥用职权、、、玩忽职守、、、徇私舞弊行为，，组成犯罪的，，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，，依法给予处分。。。
第三十八条 违反本条例划定，，地方人民政府有下列行为之一的，，由上级人民政府责令纠正，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，依法给予处分：： ：
(一)未组织体例掩护妄想的；
(二)未凭证法定程序组织体例掩护妄想的；
(三)私自修改掩护妄想的；
(四)未将批准的掩护妄想予以宣布的。。。
第三十九条 违反本条例划定，，省、、、自治区、、、直辖市人民政府确定的掩护主管部分或者城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分，，未凭证掩护妄想的要求或者未凭证法定程序推行本条例第二十八条、、、第三十四条、、、第三十五条划定的审批职责的，，由本级人民政府或者上级人民政府有关部分责令纠正，，转达品评；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，依法给予处分。。。
第四十条 违反本条例划定，，城市、、、县人民政府因掩护不力，，导致已批准宣布的历史文假名城、、、名镇、、、名村被列入濒危名单的，，由上级人民政府转达品评；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，依法给予处分。。。
第四十一条 违反本条例划定，，在历史文假名城、、、名镇、、、名村掩护规模内有下列行为之一的，，由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分责令阻止违法行为、、、限期恢回复状或者接纳其他调解步伐；有违法所得的，，没收违法所得；逾期不恢回复状或者不接纳其他调解步伐的，，城乡妄想主管部分可以指定有能力的单位代为恢回复状或者接纳其他调解步伐，，所需用度由违法者承当；造成严重效果的，，对单位并处50万元以上100万元以下的？？？，，对个人并处5万元以上10万元以下的？？？睿辉斐伤鹗У，，依法承当赔偿责任：： ：
(一)开山、、、采石、、、开矿等破损古板名堂和历史风貌的；
(二)占用掩护妄想确定保存的园林绿地、、、河湖水系、、、蹊径等的；
(三)修建生产、、、贮存爆炸性、、、易燃性、、、放射性、、、迫害性、、、侵蚀性物品的工厂、、、客栈等的。。。
第四十二条 违反本条例划定，，在历史修建上刻划、、、涂污的，，由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分责令恢回复状或者接纳其他调解步伐，，处50元的？？？。。。
第四十三条 违反本条例划定，，未经城乡妄想主管部分会同同级文物主管部分批准，，有下列行为之一的，，由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分责令阻止违法行为、、、限期恢回复状或者接纳其他调解步伐；有违法所得的，，没收违法所得；逾期不恢回复状或者不接纳其他调解步伐的，，城乡妄想主管部分可以指定有能力的单位代为恢回复状或者接纳其他调解步伐，，所需用度由违法者承当；造成严重效果的，，对单位并处5万元以上10万元以下的？？？，，对个人并处1万元以上5万元以下的？？？睿辉斐伤鹗У，，依法承当赔偿责任：： ：
(一)拆除历史修建以外的修建物、、、修建物或者其他设施的；
(二)对历史修建举行外部修缮装饰、、、添加设施以及改变历史修建的结构或者使用性子的。。。
有关单位或者个人举行本条例第二十五条划定的活动，，或者经批准举行本条第一款划定的活动，，可是在活动历程中对古板名堂、、、历史风貌或者历史修建组成破损性影响的，，遵照本条第一款划定予以处分。。。
第四十四条 违反本条例划定，，损坏或者私自迁徙、、、拆除历史修建的，，由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分责令阻止违法行为、、、限期恢回复状或者接纳其他调解步伐；有违法所得的，，没收违法所得；逾期不恢回复状或者不接纳其他调解步伐的，，城乡妄想主管部分可以指定有能力的单位代为恢回复状或者接纳其他调解步伐，，所需用度由违法者承当；造成严重效果的，，对单位并处20万元以上50万元以下的？？？，，对个人并处10万元以上20万元以下的？？？睿辉斐伤鹗У，，依法承当赔偿责任。。。
第四十五条 违反本条例划定，，私自设置、、、移动、、、涂改或者损毁历史文化街区、、、名镇、、、名村标记牌的，，由城市、、、县人民政府城乡妄想主管部分责令限期纠正；逾期不纠正的，，对单位处1万元以上5万元以下的？？？，，对个人处1000元以上1万元以下的？？？。。。
第四十六条 违反本条例划定，，对历史文假名城、、、名镇、、、名村中的文物造成损毁的，，遵照文物掩护执法、、、规则的划定给予处分；组成犯罪的，，依法追究刑事责任。。。
第六章 附则
第四十七条 本条例下列用语的寄义：： ：
(一)历史修建，，是指经城市、、、县人民政府确定宣布的具有一定掩护价值，，能够反映历史风貌和地方特色，，未宣布为文物掩护单位，，也未挂号为不可移动文物的修建物、、、修建物。。。
(二)历史文化街区，，是指经省、、、自治区、、、直辖市人民政府审定宣布的生涯文物特殊富厚、、、历史修建集中成片、、、能够较完整和真实地体现古板名堂和历史风貌，，并具有一定规模的区域。。。
历史文化街区掩护的详细实验步伐，，由国务院建设主管部分会同国务院文物主管部分制订。。。
第四十八条 本条例自2008年7月1日起施行。。。
