各省、、、自治区、、、直辖市自然资源主管部分，，，新疆生产建设兵团自然资源主管部分，，，各派驻地方的国家自然资源督察局：

　　土地征收获片开发标准

　　一、、、凭证《土地治理法》第45条的划定，，，制订本标准。

　　本标准所称成片开发，，，是指在领土空间妄想确定的城镇建设用地规模内，，，由县级以上地方人民政府组织的对一定规模的土地举行的综合性开发建设活动。

　　二、、、土地征收获片开发应当坚持新开展理念，，，以人民为中心，，，注重；；；じ，，，注重维护农民正当权益，，，注重节约集约用地，，，注重生态情形；；；，，，增进外地经济社会可持续开展。

　　三、、、县级以上地方人民政府应当凭证《土地治理法》第45条划定，，，依据外地国民经济和社会开展妄想、、、领土空间妄想，，，组织体例土地征收获片开发方案，，，纳入外地国民经济和社会开展年度妄想，，，并报省级人民政府批准。

　　土地征收获片开发方案应当包括下列内容：

　。ㄒ唬┏善⒌奈恢、、、面积、、、规模和基础设施条件等基本情形；；；

　。ǘ）成片开发的须要性、、、主要用途和实现的功效；；；

　。ㄈ┏善⒛獍才诺慕ㄉ柘钅、、、开发时序和年度实验妄想；；；

　。ㄋ模┮谰萘焱量占渫肴范ǖ囊桓鐾暾耐恋卣魇栈衿⒐婺Ｄ诨∩枋、、、公共服务设施以及其他公益性用地比例；；；

　。ㄎ澹┏善⒌耐恋厥褂眯б嬉约熬、、、社会、、、生态效益评估。

　　前款第（四）项划定的比例一般不低于40%，，，各市县的详细比例由省级人民政府凭证各地情形差别确定。

　　县级以上地方人民政府体例土地征收获片开发方案时，，，应当充分听取人大代表、、、政协委员、、、社会公众和有关专家学者的意见。

　　四、、、土地征收获片开发方案应当充分征求成片开发规模内农村整体经济组织和农民的意见，，，并经整体经济组织成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞成。未经整体经济组织的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表赞成，，，不得申请土地征收获片开发。

　　五、、、省级人民政府应当组织人大代表、、、政协委员和土地、、、妄想、、、经济、、、执法、、、环！、、、工业等方面的专家组成专家委员会，，，对土地征收获片开发方案的科学性、、、须要性举行论证。论证结论应看成为批准土地征收获片开发方案的主要依据。

　　国家自然资源督察机构、、、自然资源部、、、省级人民政府应当增强对土地征收获片开发事情的羁系。

　　六、、、土地征收获片开发方案经批准后，，，应当严酷凭证方案确定的规模、、、时序安排组织实验。因国民经济和社会开展年度妄想、、、领土空间妄想调解或者不可抗力等因素导致无法实验的，，，可按划定调解土地征收获片开发方案。成片开发方案调解涉及地块转变的，，，调解方案应报省级人民政府批准；；；调解仅涉及实验进度安排的，，，调解方案应报省级自然资源主管部分备案。调解后公益性用地比例应当切合划定要求，，，已实验征收的地块不得调出。

　　七、、、有下列情形之一的，，，不得批准土地征收获片开发方案：

　。ㄒ唬┥婕罢加糜朗阑九┨锏；；；

　。ǘ）市县区域内保存大宗批而未供或者闲置土地的；；；

　。ㄈ┲种挚⑶、、、城市新区土地使用效率低下的；；；

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